我们今年是一个经济最困难的一年，确实是比较困难，不幸言重，问君能有几多愁，恰似满仓中石油，实际上中汽油包含了很多的矛盾，包含了国内外很多的矛盾，经济发展和社会发展之中的多重矛盾，资本市场和商品市场之间的矛盾，集中在中石油的股价上。

 
住房和城乡建设部政策研究中心主任陈淮

    跟大家交流一下想法，我们现在面对的形势是一个全球性的、整体性短期经济运行过程中矛盾的集中体现。

    想说三件事，第一件事是我们面对的挑战。当前短期经济运行中面临三个非常重大的挑战。

    第一个是整个世界主要经济体都“得病”了，美国得了“非典”，通常通货膨胀是和经济加速、过热连在一块的，美国今年偏得了一个经济可以趋于衰退，而同时又发现得了通胀的病。宏观经济学典型的解释，经济负增长的时候是经济是紧缩的，我们不去解释美国为什么得到种“非典”关键是美国从去年末，特别是今年上半年，政府的政策非常明确是舍通胀，保增长，美联储从去年末以来，7次9个台阶的降息，通常每次利率调整美联储的习惯是0.25个百分点，在这七次降息中，其中有一次是一步迈了两个台阶，是50个基点，有一次是降75个几点，是七步走了十个台阶，而且美国政府大规模、大幅度、快速的减税，一千亿，不论是减税还是降息，都是扩张消费，引起通胀的，也就是说美国采取了不惜进一步加剧通胀，而首先挽住经济增长势头下滑的政策取向，这个政策取向就给我们“两防”政策带来新的难度，一方面世界主要经济体都说是经济短缺，而不是全球流通性过剩，政府是补充而不是收紧流通性，这是一个，对中国经济政策和经济运行来说面对的考验，而我们的形势也在发生微妙的变化，去年末的两防越来越多抑制通货膨胀，在地震灾害发生之后，国务院常务会上，国务院领导提出，一手抓抗震，一手抓经济增长，经济发展，因为在两防之后，目前注意到一方面通胀的危险仍然是高危，但另外一个经济增长速度可能会出现过快下滑，这是一个我们面对的挑战。

    怎么样和全世界主要的经济体，不一致的，相反方向的政策而平稳渡过目前的难关？抑制中国目的出现的通胀趋势。

    第二个我们现在遇到的有两个大堰塞湖，把水蓄在那里，我们的粮价跟国际市场存在倒挂，粮价上涨的趋势很可能是刚刚开头，中国缺粮食了？中国不缺粮食。中国2007年粮食总产值是5.05亿吨，06年是4.97亿吨，我们通常每年需要4.6-4.7亿吨就够了，也就是说在过去四年，特别是过去两年中，中国的粮食产值不仅是过剩，而且是比较明显的过剩的。同样的这种过剩状态出现在1999年-2002年，这样的状况导致当时当时的通货紧缩趋势，而不是粮价上涨，为什么今天粮食价格会连续上涨了，国际粮价在涨价，国际粮价为什么暴涨？因为石油价格暴涨，石油价格和粮食价格有什么关系，因为石油价格暴涨的时候，石油价格到60美元每桶的时候，人们就去提取生物能源去了，这样的趋势导致了国际粮价完全脱离了，全世界每年打多少粮食和每年有多少人吃粮食这样一个基础性供求关系的制约，也脱离的生产多少粮食成本的制约，受制于石油价格有多高，不管有多贵的粮食那来炼酒精的成本只要比粮食价格便宜就可以了，原来的时候，成品油价格和国际市场是尽量接轨的，但是从60、70美元之后，我们这个接轨基本上停滞下来，受到政府管制了，我们指望上游的水位自动降下去以后，我们再把堤坝挖开，现在挖开，现在上游水位预期看不到，反而堰塞湖越积越高。昨天是135美元每桶，由此导致的结果只有一个，就是全世界粮食价格继续的而且是暴涨，现在深圳那个地方的香港居民，进出深圳采取了“蚂蚁搬家”的对策，因为粮食价格和国际粮价倒挂，要么上游的水位降下来，要么让水流出来，我们面对挑战和风险。

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