通知指出，党中央、国务院一直高度重视商品流通秩序监管，国务院领导多次作出重要批示、指示，要求采取有效措施，加强市场监管，维护市场稳定。各级工商机关要充分认识加强市场监管、维护商品特别是食用植物油、粮食、肉类、蔬菜、奶制品、副食品等群众日常生活必需品流通秩序对于改善民生、促进科学发展、促进社会和谐的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感，按照监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法相统一的要求，切实履行市场监督管理职责，不断加大市场执法力度，严厉查处扰乱市场经营秩序、侵害消费者合法权益的违法行为，确保商品流通秩序和市场消费安全。

　　通知强调，各地要以商场、超市为重点场所，以规范销售者商品经营行为为重点内容，严格规范商品交易行为，切实维护流通领域商品经营秩序。一是要加大对商品销售者经营行为的监督检查力度。针对一些商场、超市违反规定滥收所谓“过节费”、“入场费”、“促销费”等费用，增大商品流通成本，侵害供应商合法权益，以及虚假打折等侵害消费者权益的现象，加大对商场、超市的巡查力度，加强对商场、超市等商品零售商与供应商交易行为以及促销行为的监督检查，对零售商向供应商收取与供应商销售商品没有直接关系、应当由零售商自身承担的费用，收取费用不提供相应服务等滥用优势地位的行为以及商业贿赂、限制交易等妨碍公平竞争行为，虚构原价打折、虚构清仓等违法促销行为，要依法严厉查处。二是要加强流通领域商品质量监管。各地要以监测和快速检测为重要手段，以食用植物油、粮食、肉类、蔬菜、奶制品、副食品等群众日常生活必需品为重点商品，以批发市场、集贸市场、商场、超市、专业门店为重点场所，切实加大监督检查力度，对质量监测中发现的不符合法定要求的商品，要依法采取责令经营者停止销售、退回供货方、追回或销毁等退市措施，并有针对性地加强跟踪监管，确保不合格商品及时规范有效退市。三是要进一步加大案件查办力度。严厉打击违法经营、以假充真、以次充好、缺斤短两、囤积居奇、哄抬价格、散布虚假信息等损害消费者合法权益、扰乱市场经济秩序的行为。涉嫌犯罪的，坚决移送司法机关处理。四是要进一步加大消费维权力度。充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，健全消费者咨询和申诉、投诉的受理、查办、反馈等制度，认真受理和及时依法处理消费者的申诉举报，切实保护消费者合法权益。

　　通知要求，各地要有针对性地引导和监督经营者自律，促进经营者诚信守法规范经营。一是要引导督促经营者建立健全商品质量自律管理制度。继续严格生产经营主体市场准入监管，积极推进索证索票、购销台账、协议准入、进货检查验收、不合格商品退市、质量承诺、市场开办者质量管理责任等经营者自律制度建设，引导监督经营者自觉履行法定责任和义务，严把商品质量市场准入关。二是要教育、引导、支持商品经营者建立健全经营行为管理制度。加强与商务、价格、税务、公安等部门的协作配合和与行业组织的沟通合作，共同督促经营者加强交易行为、销售行为的自我检查和管理，规范与供应商的交易行为和商品促销行为。